DECLARACI\u00d3N DE LA PLATAFORMA DE ACCI\u00d3N \u201cIGNACIO S\u00c1NCHEZ-MEJ\u00cdAS\u201d <\/b>EN DEFENSA DE LA TAUROMAQUIA<\/b><\/p>\n\n\n\n
Ante los ataques que est\u00e1 sufriendo la tauromaquia, el futuro de la fiesta de los toros pasa por una defensa activa desde el Derecho. Esta convicci\u00f3n ha motivado la creaci\u00f3n por un conjunto de aficionados de lo que se ha venido a llamar la \u201cPlataforma de acci\u00f3n Ignacio S\u00e1nchez Mej\u00edas\u201d, que naci\u00f3 al calor del VII Seminario de la C\u00e1tedra Ignacio S\u00e1nchez Mej\u00edas de la Universidad de Sevilla que tuvo lugar en la Real Maestranza de Sevilla los d\u00edas 27 y 28 de octubre de 2015.<\/p>\n\n\n\n
Desde esta plataforma entendemos que hay dos campos de acci\u00f3n jur\u00eddica que requieren la adopci\u00f3n de medidas inmediatas: el pleno desarrollo de la consideraci\u00f3n de la tauromaquia como patrimonio cultural inmaterial para defender esta condici\u00f3n ante las Administraciones p\u00fablicas, de un lado; y, de otro, la protecci\u00f3n jur\u00eddica de los aficionados y los profesionales del toro frente a las conductas agresivas y difamatorias de los antitaurinos.<\/b><\/p>\n\n\n\n
ANTECEDENTES.- <\/b><\/p>\n\n\n\n
1\u00ba)<\/b> En la \u00faltima d\u00e9cada, las corrientes abolicionistas han cristalizado en prohibiciones legales y en amenazas crecientes al mantenimiento de la fiesta. La ley abolicionista catalana de 2010 es la encarnaci\u00f3n m\u00e1s neta de esta tendencia, que ha prendido -con vocaci\u00f3n de permanencia- en muchas ciudades y Comunidades Aut\u00f3nomas que se declaran hoy antitaurinas. La marea ha llegado tambi\u00e9n a algunos pa\u00edses taurinos de ultramar (como Colombia, Venezuela, Per\u00fa o el propio M\u00e9xico). Parad\u00f3jicamente, Francia, donde la legislaci\u00f3n taurina naci\u00f3 marcada por el signo del proteccionismo de una tradici\u00f3n minoritaria y territorialmente localizada, logr\u00f3 en 2011 la inscripci\u00f3n de la tauromaquia del sur de Francia en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado franc\u00e9s, como paso previo a que \u00e9ste lo hiciese ante la UNESCO en el marco de la Convenci\u00f3n Internacional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad de 2003.<\/p>\n\n\n\n
2\u00ba)<\/b> Esta \u00faltima fue la aspiraci\u00f3n que impuls\u00f3 la iniciativa legislativa popular que finalmente condujo a la aprobaci\u00f3n de la Ley 18\/2013, de 12 de diciembre, para la regulaci\u00f3n de la tauromaquia como patrimonio cultural. La declaraci\u00f3n legal de la tauromaquia como bien cultural espa\u00f1ol supone que el Estado pueda cumplir con el mandato constitucional de proteger valores \u201ccomunes\u201d y reconocibles en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos y culturales que le incumbe prioritariamente conservar por tratarse de manifestaciones culturales cuya existencia y protecci\u00f3n trasciende del inter\u00e9s de una Comunidad Aut\u00f3noma. No obstante, por su limitada posici\u00f3n sectorial, la Ley 18\/2013 no pod\u00eda ser el instrumento adecuado para abordar una regulaci\u00f3n completa de categor\u00eda jur\u00eddica del patrimonio cultural inmaterial, y tuvo que limitarse a aquella declaraci\u00f3n y a prever, al mismo tiempo, el desarrollo de medidas concretas de fomento y protecci\u00f3n de la tauromaquia a trav\u00e9s de la elaboraci\u00f3n de un Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Fomento y Protecci\u00f3n de la Tauromaquia (PENTAURO), que se tramit\u00f3 pr\u00e1cticamente en paralelo a la Ley y que se aprob\u00f3 por la Comisi\u00f3n Nacional de Asuntos Taurinos el 29 de diciembre de 2013. Pero, como la propia Ley 18\/2013 reconoc\u00eda, hac\u00eda falta dar un paso m\u00e1s para aplicar en Espa\u00f1a las medidas de protecci\u00f3n que contempla la Convenci\u00f3n UNESCO para que determinadas manifestaciones culturales entren a formar parte del patrimonio cultural inmaterial y ser protegidas como tales con instrumentos jur\u00eddicos nacionales, cosa que s\u00f3lo pod\u00eda hacer una Ley estatal de car\u00e1cter general que acogiese dentro de nuestra legislaci\u00f3n el mandato y los objetivos de la Convenci\u00f3n para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.<\/p>\n\n\n\n
3\u00ba)<\/b> Este fue el paso que dio la Ley 10\/2015, de 26 de mayo, para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial, que abre una oportunidad \u00fanica para blindar la fiesta desde un modelo de protecci\u00f3n que permitir\u00eda incidir en el car\u00e1cter cultural de la fiesta y comprometer m\u00e1s firmemente ante las instituciones p\u00fablicas la necesidad de preservarla y de programar y financiar su fomento y promoci\u00f3n, en l\u00ednea con los objetivos que en este sentido se plasm\u00f3 el PENTAURO, pues, como declara la propia Ley 10\/2015, ambas medidas son complementarias.<\/p>\n\n\n\n
PLAN DE ACCI\u00d3N.- <\/b><\/p>\n\n\n\n
1\u00ba)<\/b> La tauromaquia cumple sobradamente todos y cada uno de los elementos diferenciales que las manifestaciones culturales han de acreditar para poder ser consideradas como bienes integrantes del patrimonio cultural inmaterial en el marco de la Ley 10\/2015. Lo que se necesita para ello es que el Ministerio de Cultura, por petici\u00f3n motivada de personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que esgriman un inter\u00e9s leg\u00edtimo para ello, inicie un expediente de declaraci\u00f3n de la Tauromaquia como \u201cManifestaci\u00f3n Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial\u201d, que es la f\u00f3rmula legal concreta que permitir\u00eda proteger la Tauromaquia desde el Estado y adoptar medidas de salvaguardia frente a su menoscabo. Al tiempo que se tramita esa declaraci\u00f3n ante el Ministerio de Cultura, deber\u00eda instarse a la Administraci\u00f3n central que elevase a la UNESCO una propuesta para la inclusi\u00f3n de la tauromaquia en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, y, m\u00e1s concretamente, en la Lista de bienes que requieren \u201cmedidas urgentes de salvaguardia\u201d que reflejen de los principios y objetivos de la Convenci\u00f3n UNESCO. Para esto \u00faltimo ser\u00eda conveniente recabar el apoyo y el compromiso de los ocho pa\u00edses que cuentan con una tradici\u00f3n taurina acreditada (Portugal, Francia, M\u00e9xico, Colombia, Per\u00fa, Ecuador y Venezuela, adem\u00e1s de Espa\u00f1a), pues el \u00fanico que ha logrado esa inscripci\u00f3n, y s\u00f3lo para la vivencia de la tauromaquia en dicho pa\u00eds, es Francia.<\/p>\n\n\n\n
El pleno desarrollo de la consideraci\u00f3n de la tauromaquia como patrimonio cultural inmaterial permitir\u00eda un aut\u00e9ntico blindaje jur\u00eddico frente a declaraciones abolicionistas u obstruccionistas a la fiesta que las propias Administraciones p\u00fablicas, sobre todo las locales, est\u00e1n continuamente haciendo, ya sea desde la retirada de fondos p\u00fablicos a la fiesta y a las escuelas de formaci\u00f3n, ya desde el rescate de concesiones de plazas de toros de titularidad municipal, ya sea prohibiendo la exhibici\u00f3n de publicidad anunciadora de festejos. Todas estas decisiones, que tiene la naturaleza jur\u00eddica de actos administrativos, se pueden y se deben impugnar ante los Tribunales para garantizar el derecho de los aficionados al disfrute de un bien considerado patrimonio cultural inmaterial.<\/p>\n\n\n\n
2\u00ba) Desde la perspectiva de la protecci\u00f3n de la dignidad de la fiesta, de los aficionados y de los profesionales frente las manifestaciones antitaurinas cada vez m\u00e1s incisivas y generalizadas debemos fijar nuestra atenci\u00f3n al ejemplo de otros pa\u00edses, como Colombia o Francia, donde la fiesta est\u00e1 ampliamente discutida, que aportan una interesante perspectiva para orientar la defensa de la fiesta desde la protecci\u00f3n jur\u00eddica de las minor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Este debe ser el punto de partida para la persecuci\u00f3n jur\u00eddica en el \u00e1mbito penal de las conductas de los colectivos antitaurinos que sobrepasan el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n que constituyen un verdadero discurso del odio que se ejerce desde la impunidad de internet, de las redes sociales y del acoso directo en los propios espect\u00e1culos taurinos. La \u00faltima reforma del C\u00f3digo Penal, de marzo de 2015, abre una nueva puerta en este sentido al condenar penalmente, junto a los cl\u00e1sicos delitos contra el honor (injurias y calumnias), las conductas que fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminaci\u00f3n o violencia frente a un grupo de personas identificado por alguna condici\u00f3n cultural, lo que ha reforzado enormemente la v\u00eda penal de acci\u00f3n frente a los colectivos antitaurinos, <\/em>que se une de este modo a la tambi\u00e9n regulada protecci\u00f3n civil frente a los ataques a la dignidad y honorabilidad de los aficionados y de los profesionales de la fiesta (Ley Org\u00e1nica 1\/1982, de 5 de mayo, sobre protecci\u00f3n civil del derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen).<\/p>\n\n\n\n OBJETIVO: Pasar de al indignaci\u00f3n a la acci\u00f3n<\/b><\/p>\n\n\n\n Los aficionados que integramos la \u201cPlataforma de Acci\u00f3n Ignacio S\u00e1nchez Mej\u00edas\u201d estamos firmemente convencidos de dos cosas: que la defensa de la fiesta de los toros ha de librarse hoy desde el mundo del Derecho y de los Tribunales y que ello no ser\u00e1 posible sin un liderazgo claro de la afici\u00f3n, que es el \u00fanico colectivo que no tienen intereses econ\u00f3micos en la fiesta, ni directos, ni indirectos; el \u00fanico que no participa de las corro\u00eddas luchas intestinas del sector (sino que m\u00e1s bien las padece) y cuyo \u00fanico \u00e1nimo es la reivindicaci\u00f3n, defensa y preservaci\u00f3n de un bien cultural que estiman como algo esencial a sus vidas e \u00edntimamente propio.<\/p>\n\n\n\n El prop\u00f3sito de la Plataforma, en este sentido es doble: recabar el mayor n\u00famero de apoyos posibles para impulsar ante el Ministerio de Cultura el expediente de declaraci\u00f3n de la tauromaquia como una \u201cManifestaci\u00f3n Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial\u201d espa\u00f1ol en el marco de la Ley 10\/2015, lo que incluir\u00eda tambi\u00e9n promover su inclusi\u00f3n en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, y la adopci\u00f3n de un Plan de Salvaguarda que contemple todas las medidas de informaci\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n, educativas y de ayuda y promoci\u00f3n econ\u00f3mica que son necesarias para el restablecimiento y la difusi\u00f3n cultural de la fiesta; as\u00ed como estar atentos a los ataques que la misma sufra desde las Administraciones que adoptan medidas de obstrucci\u00f3n o de negaci\u00f3n cultural de la fiesta y a los colectivos y movimientos antitaurinos, para reaccionar frente a estas agresiones ante los Tribunales.<\/p>\n\n\n\n Juan Antonio Carrillo Donaire<\/p>\n\n\n\n Plataforma de Acci\u00f3n Ignacio S\u00e1nchez Mej\u00edas<\/p>\n\n\n\n